Este 5 de agosto de 2025, presentado por el senador Robert Daza Guevara del Pacto Histórico, radicó el proyecto de Ley 128 de 2025 Ley de Tercios que garantiza la equidad y pluralidad para que los medios comunitarios, públicos y privados reciban en partes iguales los recursos destinados a la publicidad institucional, reactivando una esperanza histórica de los medios de comunicación comunitarios y alternativos
¿En qué consiste la Ley de tercios?
El eje central del proyecto de ley es claro: el principio de tercios. Esto significa que el cien por ciento (100%) del presupuesto de pauta oficial del Estado se dividirá en tres partes iguales:
- (33.3%) para medios comunitarios y alternativos
- (33.3%) para medios públicos
- (33.3%)para medios privados
La Pauta Oficial
La pauta oficial es un gasto monumental que en Colombia se han invertido miles de millones de pesos en publicidad oficial, convirtiéndose en la gran fuente, el gran caudal de ingresos para los medios privados o masivos, quienes son los beneficiarios directos por tradición, en un gran porcentaje.
Gasto en Pauta o Publicidad Oficial
Según la Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), entre 2016 y 2020 se gastaron cerca de 860 mil millones de pesos en publicidad oficial, concentrados en grandes medios urbanos. Solo la Alcaldía de Bogotá destinó más de 81.500 millones de pesos entre 2020 y 2022, y ciudades como Barranquilla superaron los 94.000 millones en el mismo periodo.
Según la Contraloría General de la República CGR, durante los años 2012 – 2014 el gobierno Santos se habría gastado $2,3 billones en publicidad y eventos. Mientras en el 2012 el Estado gastó en eventos y publicidad $ 946.000 millones ($55.000 millones correspondieron a la Cumbre de las Américas), y en el 2013 $177.210 millones, entre julio del 2013 y enero del 2014, el gasto fue de $1,1 billones: $686.000 millones en eventos y $502.538 en publicidad.
Durante el actual gobierno, el gasto no se ha detenido
Un informe reciente reveló que, entre agosto de 2022 y diciembre de 2024, el Ejecutivo invirtió más de 131.000 millones en publicidad oficial. De acuerdo con los datos oficiales, solo en 2024, el gasto en publicidad alcanzó los $63.508 millones, distribuidos principalmente entre tres centrales de medios públicos: RTVC, Teveandina (Canal Trece) y Telecafé, mientras en gobiernos anteriores la cifra también fue 5 a 10 veces más.
¿El desafío de inversión?
Esta inversión no ha sido equitativa: los medios comunitarios y alternativos han quedado relegados, sin acceso proporcional a los recursos que deberían garantizar el pluralismo informativo.
¿Democratización de la información?
Sí, es un paso fundamental en la equidad informativa, no solo en el suministro de la información desde la fuente oficial, además es fundamental recibir el recurso de pauta oficial que garantice un derecho fundamental: informar y ser informados (art 20 Constitución Política de Colombia de 1.991)}
Medios Comunitarios o Influencers?
Los Medios Comunitarios estamos con la comunidad, en el barrio, en la comuna, en la localidad, en las dinámicas sociales de la cotidianidad, con los líderes sociales, con las problemáticas de convivencia, con los desafíos de las familias, con los temas del territorio, y contamos con un tráfico y una audiencia local, con canal propio en la web y redes sociales(tics), sonoros (emisoras online) impresos (periódicos, revistas) y audiovisuales (televisión comunitaria) y más allá de la directiva presidencial 011, o de la política pública de comunicación comunitaria del distrito capital en el caso de Bogotá o Medellín por ejemplo, NO SE CUMPLE, los medios comunitarios estamos muy lejos de la PAUTA OFICIAL y de los programas de gobierno Distrital o Nacional en su mayoría.
Sin embargo debemos reconocer que algunas entidades en el distrito capital en Bogotá por ejemplo, Secretaría de Cultura, Secretaría del Habitat, Secretaría de Hacienda han realizado pequeños esfuerzos, que si lo analizamos de manera global en el escenario no llega a un 10% de entidades y ni que decir de la escala en medios comunitarios ni el 1%.
Los Influencers están en las redes sociales, con un enfoque y cubrimiento político, con un análisis geopolítico y jurídico en la mayoría de los casos, con un tráfico y una audiencia ideológica partidista o de la oposición para generar más debate alrededor de un espacio de opinión.
Sin embargo, hacemos un llamado a la lógica, pues los influencers si están recibiendo los beneficios del Estado, y los tienen clasificados como comunitarios sin serlo, y a los verdaderos medios comunitarios temáticos, sectorizados por nichos específicos y áreas de influencia con la comunidad, solo promesas de cambio y muy pocas realidades efectivas, prácticamente no existen.
Reconocimiento
Un agradecimiento enorme a Rodrigo Acosta, así como a los colegas, compañeros y compañeras que han liderado esta lucha social, por varios años, ya que su persistencia y entrega muy seguramente nos llevará a feliz puerto.
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